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黨風廉政
中共西南大學委員會 西南大學實施《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》辦法
發佈時間: 2019-04-16 10:35:13   作者:本站編輯   來源: 本站原創

 

第一章  

 

第一條 為了加強黨風廉政建設,明確學校各級領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的責任,推動科學發展,促進學校和諧,為建設高水平綜合大學提供政治保障,根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》(中發[2010]19號),結合學校實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨風廉政建設責任制,是指學校副處級以上黨政領導班子、領導幹部(以下簡稱各級領導班子、領導幹部)對職責範圍內的黨風廉政建設應當履行的責任,以及對不履行或者不正確履行責任實行追究的制度。

第三條 本辦法適用於學校各級黨組織、機關各職能部門、直屬單位、學部、學院、附屬單位領導班子、領導幹部。

第四條 實行黨風廉政建設責任制,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,着眼於提高黨的執政能力,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,保持和發展黨的先進性,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,切實保證黨的路線方針政策和上級及學校關於黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實。

第五條 實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠羣眾支持和參與的領導體制和工作機制。要把黨風廉政建設作為黨的建設和學校改革發展的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與本部門、本單位的管理和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

第六條實行黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實,業務工作與黨風廉政責任“一崗雙責”,責任與職責相符、過錯與責任相當。

 

第二章 責任內容

 

第七條學校各級領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人,應當做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要信訪親自批辦。

領導班子其他成員根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

第八條學校各級領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當認真履行職責,承擔以下領導責任:

㈠ 貫徹落實黨中央、國務院和教育部、重慶市關於黨風廉政建設的部署和要求,結合學校實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確工作職責和任務分工,並按照計劃和責任目標推動落實;

㈡ 開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度,加強廉政文化建設;

㈢ 貫徹落實上級黨風廉政法規制度,制定和完善本部門、本單位規章制度,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐敗;

㈣ 突出對重點部門和關鍵領域的監督,強化權力制約,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化、規範化和公開化;

㈤ 履行監督職責,監督檢查本部門、本單位的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導幹部廉潔從政情況;

㈥ 嚴格按照規定選拔任用幹部,防止和糾正選人用人上的不正之風;

㈦ 加強作風建設,糾正損害羣眾利益的不正之風,切實解決黨風政風方面存在的突出問題;

㈧ 領導、組織並支持監督部門依紀依法履行職責,及時聽取工作彙報,採取有效措施切實解決重大問題;

㈨ 積極推進黨務公開、校務公開、院務公開、處務公開和業務管理單位辦事公開,主動接受師生員工的監督;

㈩ 堅持民主集中制,完善管理機制,認真貫徹執行“三重一大”決策制度,針對本部門、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環節推進制度創新,建立健全懲治和預防腐敗體系。

第九條 各級領導班子第一責任人在落實黨風廉政建設責任制中應當履行以下職責:

㈠ 每年主持召開專題會議,組織班子成員認真學習貫徹黨中央、國務院和教育部、重慶市關於黨風廉政建設的決策和部署,研究解決黨風廉政建設中的突出問題,部署反腐倡廉建設的任務和措施;

㈡ 對黨風廉政建設工作進行責任分解,明確領導班子成員在黨風廉政建設中的職責範圍和任務分工,帶頭開展宣傳教育,帶頭作出廉政承諾,帶頭講好廉政黨課,帶頭加強監督檢查,帶頭接受民主監督;

㈢ 每年至少兩次聽取反腐倡廉工作彙報,參加相關會議和活動,參閲籤批反腐倡廉工作的重要文件;

㈣ 協調領導班子成員間的關係,支持紀檢監察部門和其他監督部門開展工作;

㈤ 認真處理羣眾來信來訪,解決羣眾反映的熱點難點問題。加強對大案要案查處工作的組織領導,協調各職能部門密切配合,及時聽取案件查辦情況彙報,加強對重要案件的督辦;

㈥ 組織黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,督促黨風廉政建設各項目標和規章制度的落實;

㈦ 管好班子,帶好隊伍,對涉及領導班子成員和下級領導幹部在思想、工作等方面存在的不廉潔問題,要找本人談話,及時告誡和糾正;

㈧ 教育管理好配偶、子女和其他親屬以及身邊工作人員,防止發生違法違紀和不廉潔問題;

㈨ 應當履行的其他職責。

第十條 各級領導班子其他成員在落實黨風廉政建設責任制中應當履行以下職責:

㈠ 根據分工,具體負責職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。指導、督促分管部門、聯繫單位制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施,組織抓好落實;

㈡ 每年至少一次召集牽頭和協辦部門聯繫會議,研究落實黨風廉政責任分工任務;

㈢ 加強調查研究,分析黨風廉政建設情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,組織制定防範性制度和規定;

㈣ 監督檢查黨風廉政建設責任制落實情況,定期向領導班子和第一責任人報告落實情況;

㈤ 對職責範圍內發生的案件,要按照有關規定和要求支持、指導、協調和查處;

㈥ 嚴格遵守黨紀國法,自覺執行廉潔自律和廉潔從政的各項制度及規定,教育管理好配偶、子女和其他親屬以及身邊工作人員;

㈦ 應當履行的其他職責。

 

第三章 責任實施

 

第十一條 學校黨委負責全面領導學校的黨風廉政建設工作。各級黨組織應當建立健全黨風廉政建設責任制領導小組,負責組織、協調、指導、監督黨風廉政建設工作,檢查考核下一級領導班子、領導幹部執行黨風廉政建設責任制的情況。

第十二條學校黨委行政每年初要根據黨中央、國務院和中紀委、監察部、教育部及重慶市的部署要求,對全校的黨風廉政建設工作做出部署安排,提出責任目標和任務,確定責任領導、牽頭部門、協辦單位和完成時限。

各級領導班子應當按照上級的部署安排,每年至少召開一次黨風廉政建設工作會議,專題研究制定本單位的黨風廉政建設工作計劃,分解任務、明確要求、落實責任。

第十三條 各級領導班子、領導幹部應當每年至少一次專題聽取下一級的工作彙報,檢查並推動黨風廉政建設責任制的落實。

第十四條 各級領導班子、領導幹部應把執行黨風廉政建設責任制的情況,列為民主生活會和述職述廉的重要內容,接受評議。

第十五條 學校黨委常委會應當將執行黨風廉政建設責任制的情況向同級黨的委員會全體會議報告。

第十六條 各級黨組織應當每年將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況書面報告上一級黨委和紀委。

各級黨政主要負責人應當每年將貫徹落實黨風廉政建設責任制和本人廉潔從政的情況書面報告上一級黨風廉政建設責任制領導小組。

 

第四章 責任考核

 

第十七條各級黨組織應當建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度,建立健全檢查考核機制,制定檢查考核的評價標準、指標體系,明確檢查考核的範圍、內容、方法、程序和成果運用等。

第十八條 各級黨組織應當按照分級負責、逐級實施的原則,切實抓好對下一級領導班子、領導幹部黨風廉政建設責任制執行情況的考核。

第十九條 檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可與領導班子、領導幹部的工作目標考核、年度考核結合進行,也可以組織專門的檢查考核。檢查考核情況應當及時向同級黨組織報告。

第二十條紀檢監察和組織人事部門協助學校黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核,切實做好組織協調工作。

第二十一條 學校黨委應當在適當範圍內通報檢查考核情況。對檢查考核中發現的問題,應當及時研究解決,督促整改落實。

第二十二條 學校黨委應當建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

 

第五章 責任監督

 

第二十三條 學校黨委建立黨風廉政建設責任制檢查制度。檢查採取黨委常委會督查或者黨風廉政建設責任制領導小組中期督查、第一責任人和領導班子成員日常督查、紀檢監察和組織、人事部門抽查、黨政領導班子成員年終帶隊檢查等方式進行。

第二十四條 紀檢監察機關在學校黨委和行政的領導下,具體組織協調全校各部門、各單位黨風廉政建設工作。檢查貫徹落實有關黨風廉政建設工作決策部署的落實情況,檢查黨風廉政建設責任制的執行情況。

第二十五條組織、人事部門和工會應當認真履行職責,充分發揮職能作用,共同營造良好環境,積極配合抓好黨風廉政建設責任制執行情況的監督和檢查。

第二十六條學校黨委、行政應當結合學校實際,採取走訪座談、問卷調查、民主測評、網絡信息收集分析等方式,建立黨風廉政建設民主評價機制。

 

第六章 責任追究

 

第二十七條 學校各級領導班子、領導幹部違反或者未能正確履行本辦法第七條至第十條規定的職責,有下列情形之一的,應當追究責任:

㈠ 對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;

㈡ 對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任範圍內的事項不傳達貫徹、不部署安排、不督促落實,或者拒不辦理的;

㈢ 對本部門、本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;

㈣ 疏於監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;

㈤ 違反規定選拔任用幹部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;

㈥ 放任、包庇、縱容下屬人員違反財經、審計、統計、基建、招生考試、招標投標等法律法規,弄虛作假的;

㈦ 放任、包庇、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;

㈧ 對配偶、子女和其他親屬以及身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管或者包庇、縱容的;

㈨ 有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第二十八條 領導班子有本辦法第二十七條所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。

第二十九條 領導幹部具有本辦法第二十七條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合併使用。

第三十條 領導班子、領導幹部具有本辦法第二十七條所列情形,並具有下列情節之一的,應當從重追究責任:

㈠ 對職責範圍內發生的黨風廉政建設責任問題進行掩蓋、袒護或者弄虛作假欺騙上級組織的;

㈡ 推卸、轉嫁責任的;

㈢ 干擾、阻礙責任追究調查處理的;

㈣ 在責任範圍內一年發生兩次以上重大違紀違法案件的。

第三十一條 領導班子、領導幹部具有本辦法第二十七條所列情形,並具有下列情節之一的,可以從輕或者減輕追究責任:

㈠ 及時如實報告職責範圍內發生的問題的;

㈡ 主動查處或者積極配合紀檢監察、組織人事等部門查處職責範圍內發生的問題的;

㈢ 有效避免損失或者主動挽回影響的;

㈣ 針對發現的問題及時認真整改,取得明顯成效的。

第三十二條 實施責任追究不因領導幹部工作崗位或者職務變動而免責。已退休但按照本規定應當追究責任的,仍須進行相應的責任追究。

第三十三條 領導班子、領導幹部違反本規定,需要查明事實、追究責任的,由相關部門按照職責、權限和程序調查處理。其中,需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件調查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同組織人事部門辦理。

第三十四條 實施責任追究,應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而未被採納的,不承擔領導責任。

錯誤決策由領導幹部個人決定或者批准的,追究該領導幹部個人的責任。

第三十五條 責任追究部門應當將責任追究情況在適當範圍內公示。

受到責任追究的領導班子、領導幹部,實行“一票否決”,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導幹部,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的,按影響期較長的執行。

第三十六條紀檢監察部門應當加強對學校實施責任追究情況的監督檢查,發現有應當追究責任而未追究、責任追究畸輕畸重或者責任追究處理決定不落實等問題的,應當及時督促糾正。

 

第七章 

 

第三十七條 本辦法由學校紀委、監察處負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。

 

 

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